政府工作报告 电商（政府在电商行业的政策）

在刚刚结束的十二届全国人大五次会议开幕式上，李克强总理作政府工作报告，指出做好2017年政府工作，要把握好以下五点：稳中求进的总基调；保持战略重点；坚持以推进供给侧结构性改革为主线；适度扩大总需求，提高效益；依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级；努力解决人民群众普遍关心的突出问题。

我们摘录了一些与新经济、电商相关的关键词。

一、强化创新引领，新动能快速成长

深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》，落实和完善“大众创业、万众创新”政策措施。部署启动2030年重大科技创新工程，支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，新建6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利数量突破100万件，技术交易额突破万亿元。科技进步贡献率提升至56.2%，创新对发展的支撑作用显着增强。

2、以创新引领实体经济转型升级

实体经济始终是我国发展的基础，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济结构优化，不断提升质量效益和竞争力。

提高科技创新能力。完善基础研究和原创性研究长期稳定的支撑机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。推进综合创新改革试验。要切实落实高校和科研院所的自主权，落实股权、分红等激励政策，实施科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为琐事分心。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用制度。深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，汇聚四海英才，充分激发科研人员的积极性，我们一定能够成就创新伟业。

加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。支持引导共享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民生活。按照鼓励创新、包容审慎的原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，完善新兴产业统计。互联网时代，各领域的发展都需要更快、更低成本的信息网络。今年我们将采取更大的措施来提高网络速度并降低费用。年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途话费，推动“互联网”深入发展。 +”，加速数字经济发展。增长，广泛惠及企业和社会公众。

大力改造提升传统产业。深入实施“中国制造2025”，加快大数据、云计算、物联网应用，运用新技术、新业态、新模式推动传统工业生产、管理、营销变革楷模。以发展智能制造为主攻方向，推进国家智能制造示范区和制造业创新中心建设，深入实施产业基础和重大装备强化专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造走向世界中高端。完善制造强国建设政策体系，多渠道支持技术改造，激发传统产业新活力。

继续推进大众创业、万众创新。 “双创”是创业创新创造就业的有效途径。是推动新旧动能转换、经济结构升级的重要力量。这是促进公平机会和垂直社会流动的现实渠道。必须不断深化。建设新一批“大众创业、万众创新”示范基地，鼓励大企业、科研院所、高校设立专业双创空间，加强对创新型中小微企业的支持，打造“大众创业万众创新”。 “创新”全程服务体系，让各类实体各显所长，线上线下良性互动，让小企业势不可挡，大企业巍然屹立，市场活力和社会创造力竞相迸发出去。

全面提高质量水平。广泛开展质量提升行动，强化全面质量管理，健全优胜劣汰的质量竞争机制。品质之魂在于匠心。要大力弘扬工匠精神，培育工匠文化，恪守职业道德，倡导精益求精，培养一批批“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动我国经济发展进入质量时代。

李克强指出，中国发展现阶段，不改革创新就没有出路。我们拥有世界上规模最大、素质最高的劳动力，以及规模最大的科技和专业人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜力。要坚持以改革开放为动力、以人力资源为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能，改造升级传统动能，推动经济保持中高端水平加快发展，产业迈向中高端。

3、让人们花钱、消费更省心、更安心

李克强还专门阐述了消费升级。促进消费稳定增长。适应消费需求变化，完善政策措施，改善消费环境。

一要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨界融合，发展医疗养老、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务，大力发展乡村旅游、休闲旅游、全域旅游。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。推动电子商务、快递进社区、农村，促进实体店销售与网络购物融合发展。

二要增加优质产品消费。引导企业增加品种、提高质量、创品牌，扩大国内外销售产品“同线、同标、同质”实施范围，更好满足消费升级需求。

三要整顿和规范市场秩序。严厉查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，强化消费者权益保护，让群众花钱少一些省心、多一些舒心。

四、推动国际贸易投资自由化便利化

经济全球化符合世界各国的根本利益。中国将坚定不移推动全球经济合作，维护多边贸易体制主渠道地位，积极参与多边贸易谈判。我们愿同有关国家一道，推动中国—东盟自贸区升级议定书全面生效实施，早日完成区域全面经济伙伴关系协定谈判，推动区域建设。亚太自由贸易区。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。中国是一个负责任的国家。其始终认真履行承诺，坚决捍卫自身应有权益。

促进外贸发展措施不断完善，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步稳定。推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。

上海自贸试验区

5.鼓励普惠金融

推动金融机构突出主业、聚焦主业，增强服务实体经济的能力，防止实体经济走向虚实。鼓励大中型商业银行设立普惠金融部门。国有大型银行要带头，实行差异化考核评价方式和支持政策，切实缓解中小微企业融资难、融资贵问题。

6、多措并举降低成本

扩大小微企业享受减按50%所得税的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计改善结构性减税力度和效果进一步显现。

七、建设兼具现代文明和田园风光的美丽乡村

促进农业稳定发展和农民收入持续增加。深化农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化和新型城镇化相互促进，加快培育农民农业农村发展新动能。

深化农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革试点，赋予农民更多产权。完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度，推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有林区和林场、农垦、供销社等改革。完善农村“大众创业、万众创新”促进机制，支持农民工返乡返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。