跨境电商新形势（我国跨境电商的问题与对策）

10月14日消息，在2016中国（四川）电子商务发展峰会上，APEC电子商务工商联盟专家王健发表公开演讲。他分享了当前跨境电商领域正在发生的深刻变化以及中国跨境电商的发展。未来发展的政策调整。

据了解，本次会议以“创新、融合、共赢”为主题，为落实“互联网+”国家发展战略，推动四川省电子商务与实体经济深度融合，继续推动四川电子商务产业快速发展。本次峰会旨在分享各行业跨界融合的新理念、新思维、新策略、新举措，共同谋求电子商务发展良策，促进合作共赢。

本次大会由四川省人民政府支持，四川省商务厅、绵阳市人民政府主办并承办，创意网协办。据主办方介绍，大会将汇聚电商行业领袖、知名电商企业、行业专家学者，共同探讨创新发展主题，分享创新创业成果。峰会主要内容包括“三会、三论坛、一展览、一竞赛”。

以下为演讲实录：

王健：大家早上好！我很高兴今天来到绵阳。这不是我第一次来绵阳。绵阳是全国著名的科技城，也是四川省人口和企业相对集中的城市。四川省杨局长刚才也表示，在电子商务领域，这几年确实比较先进，企业的意识也在不断变化。本来这两天我是要去杭州参加云栖大会的。发布会上，马云先生还提到了很重要的一点，这一点在微信圈子里不断流传。马云先生表示，未来电子商务将会消失。我评论这句话的意思是，其实马云先生并没有否认电子商务，而是说我们电子商务的发展已经到了一个新的时期，这个新的时期就是电子商务正在现在引领着我们整个社会，乃至全球市场和整个社会都发生了深刻的变化。可能我们以前的企业、我们的消费者都经历过这种变化，但还不够深刻。也就是说，电子商务现在正在主导整个社会、市场，甚至全人类的分工。这些都在发生着深刻的变化，我们需要认识到这种深刻的变化。

今天上午我想跟大家分享的是当前跨境电商领域正在发生的深刻变化。这两年，我们一直在讨论用什么样的理论、什么样的方式来描述和解释我们跨境电商领域发生的变化？

去年年底，我们和阿里研究院联合发布了一份报告。这份报告更多地探讨了电子商务对全球贸易产生了哪些影响以及带来了哪些新机遇。后来我们想出了一个题目，概括为普惠贸易。此前国际社会并未使用过这个术语。国际上称为包容性贸易增长，更强调各国在宏观领域的发展。贸易要平衡，帮助弱小国家发展贸易。当然，我们现在讲普惠贸易，是放在微观领域，就是看市场的变化。市场发生了怎样的变化？我们所说的普惠贸易不仅限于跨境电商。其实在跨境电商发展之前，它就已经出现在我们的全球贸易中了。

比如在义乌，这里的商人起初并不从事国际贸易，只是开店。看到义乌的小商品后，世界各地的中小微企业甚至个人纷纷涌向义乌，把义乌的小商品带到了世界。你会发现，最初他们并不是走正常的贸易渠道，而是走“灰色渠道”。现在义乌已经成为一座国际化城市，大家都知道，全球小商品从那里流向世界各个角落。

现在我们的跨境电商网络，把原来的小商户、小形式、小商品的贸易，或者说消费端的贸易，进一步放大到了我们小微企业、中小型企业可以轻松实现的地步。大企业，甚至个人直接参与。在国际贸易中。所以，这个时候我们就开始提出所谓包容性贸易的发展趋势。

从各方面来看，中小微企业甚至个人参与贸易的趋势已经得到印证。比如说我们现在做的跨境电商，有这么多的中小企业参与其中。 7月9日，我在英国《经济学人》杂志上看到一篇文章，介绍全球消费端的跨国公司正在亏损。那么令人质疑的是，跨国公司目前的商业模式是否还能继续下去？也就是说，我们看到，这些年，这些大公司纷纷拆分成小公司，就像海尔去年拆分中层公司一样。只有拆散后，这些小公司才能变得更有活力，产生大量的产品和技术创新，才能更贴近市场和消费者。这种情况和趋势恰恰发生在我们跨境电商领域。所以马云先生在云栖大会上也说，我们的政策应该鼓励更多的小企业。我们确实是时候让更多的中小企业甚至小微企业释放能量了，因为这些企业最近离市场还很远。为什么会出现这种情况？由于跨境电商平台的出现，各行各业都出现了横向和纵向平台，尤其是在中国。这种平台的出现，也让跨境电商不仅成为中国乃至全球的热门话题。

近年来，我们参加了包括联合国亚太经社会在内的多个国际组织的活动。他们也将包容性贸易视为未来的重要研究方向。大家也注意到，世贸组织在8月份举办了论坛，讨论包容性贸易。这种普惠贸易是中国跨境电商给世界带来的机遇，联合国也在关注这个机遇。 7月，我们专门为联合国国际贸易中心完成了一份报告，总结了中国跨境电商的发展情况以及跨境电商给世界最不发达国家带来的机遇。这几天，正在斯里兰卡上映。

中国为何成为全球跨境电商关注的焦点？因为中国有各种跨境电商平台，包括阿里巴巴、敦煌网、大龙网等一系列在这一领域涌现的网站。为什么这些网站会出现在中国？因为中国确实是全球最大的制造商和消费国，这个经济体量足以支撑这些平台的增长。当然，这也引起了全世界的关注。就像我们现货或者传统市场出现的各种交易所一样，它们都出现在商品集散中心和资金集散中心，而正是具备这个条件，也给中国的跨境电商带来了很好的机会。发展机会。

在这个过程中，我们可能遇到的是，虽然我们的政策制定者做出了很多努力，但是从2013年开始，国家密集出台了很多政策，包括我们从海关看到的跨境电商。试点城市，保税备货模式，还包括海关出台的9610分布式集中申报政策，还包括最近扩大的大家都看到的跨境电商综合试验区。这些发展当然反映了我们的政策导向，但我们觉得年初的4月8日新政等政策值得我们考虑。因为从这次政策摆荡中，我们实际上看到，我们对未来跨境电商的前景和发展趋势可能还没有足够的认识，或者至少我们很多政府部门对相关发展可能没有统一的认识。趋势。那么在这里，由于时间有限，我想和大家讨论一下中国跨境电商未来发展的政策调整。

第一，要放弃过去所谓的外贸抽奖政策，减少监管，给消费者更多的选择。在义乌，我们对灰色贸易采取简化的市场监管方式，开辟市场采购新贸易渠道。事实上，跨境电商的进口就相当于我们跨境电商企业从世界各地的市场进行采购。哪里的价格合适，哪里的产品合适，我们就从哪里采购产品。所以我们说应该给所谓的跨境电商进口更多的发展空间。

其次，我们在贸易中仍然区分个人物品和货物。严格来说，海关分类越多，就越麻烦。现在在跨境电商领域，我们如何区分个人物品和货物的区别呢？这个非常困难。为什么很多小微企业不能从国外进口产品和机械设备？为什么我们的消费者不能直接从国外购买合适的产品呢？为什么要办理复杂的海关手续？这些都要求我们进一步简化海关监管程序，将自然人对外贸易主体资格落实到对外贸易法中。在实践中，我们遇到过很多这样的情况。当个人进行交易时，他们将其转变为传统的企业对企业的交易后活动。而且贸易后需要进口商、出口商等复杂的流程，所以我们希望贸易流程简化，对从事贸易的中小企业甚至个人给予更多支持。

很多人会质疑这种贸易今后如何监管。这个四分五裂的贸易政府未来会做什么？我们说，只有推动大数据，推动电商企业、平台和政府之间的PPP，即公共部门和私营部门之间的合作和数据交换，才能实现碎片化数据的监管。当然，有人说，这不是助长贸易碎片化吗？我们说碎片化是未来贸易的一个重要趋势。对于中小企业来说，与大企业相比，大企业过去通过内部重组和内部决策体系来支持其市场行为。然而，如今的大型企业越来越无法适应这种层级结构。市场变化。因此，市场上中小企业的重组恰恰快于大企业。所以在全球范围内，前面提到的大型跨国公司都在亏损，特别是消费端的跨国公司都在亏损。

贸易政策必须支持单一窗口、外贸便利化、综合服务，因为外贸综合服务是一种新业态、一种新模式，使我们中小企业能够轻松通关、退税、结汇。交换，甚至在这个平台上获得融资。因此，未来外贸综合服务模式需要调整。毕竟，在现有的外贸体制下，外贸综合服务模式尚未得到法律的有效认可。因为我之前说过，外贸综合服务符合商业逻辑，但在政府监管方面还存在各种问题。当然，我们看到，今年的外贸新政策也提出了外贸综合服务试点。我们也希望通过这次试点，能够真正让各项外贸监管、外贸流程变得更加便捷，也为中小企业提供更好的发展空间。还有一些，包括基于全球供应链的B2B电商，或者跨境电商的深度应用，我们认为应该出现在中国比较成熟的行业。

跨境电商的发展是在普惠贸易的大形势下。很多人会问，为什么会出现普惠贸易？因为信息技术的发展、互联网的发展、运输技术的发展，世界集装箱拼箱协会主席最近也邀请了我，因为我们在晋江会议上提出“国际运输可能会发生一场革命”。行业。”这场革命是随着跨境电子商务的发展而出现的。这种交通方式，加上网络和通信技术的发展，实际上正在改变全球的分工，降低整个贸易的门槛。也就是说，事实证明，在贸易方面我们很难想象。个人和小微企业如何参与贸易？如何参与贸易？所以，以前只有大企业，现在互联网让中小企业可以在市场上快速找到自己的机会和需要的产品。

同时，现在很多跨境电商平台都在帮助这些企业，所以当我们看未来跨境电商的发展趋势时，可以肯定的是，这些跨境电商平台将会主导我们整个贸易方式、整个贸易规则。心意发生改变。就像我们传统的贸易，如果你看国际商会制定的规则，其实国际商会对于传统国际贸易的规则是在银行体系下制定的，现在这个银行体系下的信用规则体系正在逐步向平台化转型，平台在全球贸易中的地位会逐渐提升，而这种提升当然会导致包括平台规则在内的新的商业规则的出现。

昨天在北大，我上午开了一个会议，讨论平台的规则，也就是中国这些电商平台的规则，因为这些规则将来会影响到全球的贸易。中国也在发展跨境电商，并不断与包括联合国、APEC等国际组织合作，进一步探讨未来应该有哪些新的商业规则？我们觉得未来的商业规则，包括全球监管方式、网络数据传输、跨境电商带来的数字产品和数字产品的规则正在逐渐显现。让我们期待跨境电商能够真正给四川，给中国乃至全球中小企业带来新的商机。谢谢你们！